格拉斯哥气候大会闭幕 就《巴黎协定》实施制定细则
发布日期:2021-11-15 19:39    点击次数:85

  格拉斯哥气候大会闭幕 就《巴黎协定》实施制定细则,中国代表团团长:必须聚焦务实行动,不能变成一纸空文

  【环球时报驻英国特约记者 赵雪湄 纪双城 陈 欣】经过两年准备和13天艰苦谈判,当地时间13日晚,《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会(COP26)在英国格拉斯哥闭幕。大会达成的决议文件被媒体形容为“具有历史性意义”。但会议推迟一天结束,印度最后关头要求修改协议措辞以体现发展中国家利益,以及贫穷国家对富国未兑现承诺的遗憾和不满,凸显出人类在合作应对气候变化问题上的艰难。如今协议达成,下一步就是如何落实。中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民在格拉斯哥接受《环球时报》记者采访时说,各国必须聚焦务实行动,不能把谈判好不容易达成的成果变成一纸空文。

  为《巴黎协定》制定“规则手册”

  当地时间13日20时左右,大会主席夏尔马落下槌子,宣布通过旨在将全球变暖控制在1.5摄氏度以内,实现世界免遭灾难性气候变化的协议。法新社报道说,夏尔马宣布这个消息后,与会代表们欢呼雀跃,拥抱并击掌庆祝。“我现在最大的感受是任务圆满完成,一身轻松。”赵英民对《环球时报》记者说。

  英国《金融时报》称,近4万人在格拉斯哥参加了为期两周的气候大会。来自世界190多个国家的谈判代表经历“疯狂”的最后一刻谈判,在加班加点的情况下签署了“格拉斯哥气候协议”。COP26主办国英国首相约翰逊说,今天的协议是向前迈进一大步,且至关重要的是,我们达成史上第一个逐步减少煤炭使用的国际协议,以及将全球气候变暖限制在1.5摄氏度的路线图。接下来几年还有很多工作要做。

  据《环球时报》记者了解,大会最主要的成果是最终完成《巴黎协定》实施细则,包括市场机制、透明度和国家自主贡献共同时间框架等议题的遗留问题谈判。大会就发展中国家普遍关心的适应、资金等议题取得积极进展。各方同意将长期资金议程延续至2027年,发达国家将继续现有义务至2025年,决定建立并立刻启动“格拉斯哥—沙姆沙伊赫全球适应目标两年工作计划”。对协议表示欢迎的欧盟委员会称,大会完成《巴黎协定》的规则手册,意味着《巴黎协定》的目标仍可能达成。

  被外媒称作“戏剧性一幕”的是,印度在最后一刻对协议草案提出反对,要求修改措辞。英国《星期日泰晤士报》14日报道说,由于印度的反对,协议草案中要求各国加速“逐步淘汰”煤炭的承诺,最终改为“逐步减少”。这种意见得到中国的支持。将结束煤炭发电视作COP26主席国核心目标的夏尔马13日晚忍着泪水告诉与会代表,保护整个协议非常重要。

  “我们努力达成对发展中国家和气候公平都合理的共识。”路透社称,印度环境和气候部长布彭德·亚达夫这样说指的是发达国家历史上排放了最多温室气体的事实。亚达夫说:“发展中国家有权在全球碳预算中享有公平份额,并有权在这一范围内负责任地使用化石燃料。”

  英国广播公司评论称,尽管有关煤炭的措辞有所减弱,但一些观察人士仍将最终协议视为胜利。他们强调,这是联合国此类文件中首次明确提到煤炭。煤炭占每年二氧化碳排放量的40%。联合国秘书长古特雷斯说:“获得通过的文本是一种妥协。它反映了当今世界的利益、条件、矛盾和国家的政治意愿。”

  在大家都很悲观时,中美宣言注入强大正能量

  13日晚在中国代表团举行的记者会上,赵英民在回答《环球时报》记者提问时说,中国坚持走生态优先、绿色低碳发展的高质量之路,但在具体的能源转型过程中必须积极、稳妥、有序。快速地减煤或者说是激进地减煤,会导致能源不稳定,就会危及民生。所以我们必须实事求是。

  赵英民向《环球时报》记者感慨这次大会“确实很不容易”,中国代表团克服了诸多困难。他谈到参会的感受时说,中国作为负责任大国,在全球气候变化进程中发挥了建设性的积极作用,提供“中国智慧”和“中国方案”。中国代表团坚决落实《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》,坚持公平、共同但有区别的责任和各自能力原则,强调考虑各国国情,切实维护了广大发展中国家的权益。

  中美在这次大会期间展现出合作姿态。《环球时报》记者看到,美国总统气候问题特使克里13日傍晚和中国气候变化事务特使解振华一起走进会议厅,两人边走边谈,其间克里还礼貌性地扶了一下解振华的手臂。《纽约时报》14日描述了这样一幅画面:在协议达成的最后时刻,戴着口罩的克里和解振华与夏尔马碰头。《星期日泰晤士报》则报道说,鉴于COP26已经比原定结束时间晚了24小时,最终美国与中国和印度就软化措辞达成一致。

  赵英民告诉《环球时报》记者,中美、中欧的有关联合文件,为大会达成协议起到关键推动作用。在谈判进入胶着状态,大家都很悲观的时候,中美发表《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》,给大会注入强大的正能量,为大会成功作出贡献。

  但这次大会也有遗憾。据《环球时报》记者了解,中方认为,在资金方面,发达国家目前提出的拟向发展中国家在后续几年提供的资金支持同其承诺的每年1000亿美元还有较大差距,在公共资金和可量化的资金可预测性上谈判还有很长的路要走。在适应方面,发达国家对全球适应目标态度持续消极,仍然反对为其设立正式谈判议题,并不愿意向发展中国家提供支持。赵英民对记者说,大会还是没有完全实现广大发展中国家的需求,后续需要继续努力。

  富国未兑现承诺,令贫穷国家不满

  美联社报道称,由于发达国家未能兑现到2020年每年提供1000亿美元帮贫穷国家应对气候变化的承诺,会议上出现不满情绪。最终协议表达了对此的“深深遗憾”,并敦促富裕国家尽快拿出资金。发达国家过去的温室气体排放对气候变化负有很大责任,可美国和欧盟等拒绝建立一个基金,用来补偿贫穷国家因气候变化遭到的破坏。许多国家对这一决定感到愤怒,但仍支持了协议,寄希望于明年的气候大会能在这些问题上有进展。

  英国《卫报》说,贫穷国家所说的“损失和伤害”是指极端天气造成的破坏。目前极端天气对脆弱国家的打击远比预期更严重、更频繁。富国没有兑现承诺,即使兑现也不足以弥补这些重大损失和人道主义灾难。到2050年,这些冲击可能会达到一些贫穷国家GDP的1/5。富裕国家不同意提供这部分资金的机制,部分原因是一些讨论被界定为“赔偿”。在被问到贫穷国家的不满时,夏尔马称他理解脆弱国家的挫败感,“确信这1000亿美元将在2023年实现”。

  明年的联合国气候变化大会将在埃及沙姆沙伊赫举办。根据气候行动追踪组织预测,为到2030年将全球变暖控制在1.5摄氏度以内,世界需要每年减少近270亿吨温室气体排放量。但目前包括COP26在内的承诺,仅大约实现目标的1/4。“我们脆弱的星球正命悬一线,我们仍在敲气候灾难的大门。”古特雷斯13日警告,现在是进入紧急模式的时候了。

  阅读更多内容请参见今日出版的《环球时报》或下载登录新版“环球TIME”客户端。 【编辑:甘甜】 --> 更多精彩内容请进入国际频道 国际新闻精选: 日本车站伤人事件:嫌疑人已被捕 受伤者变更为1人 2021年11月15日 17:27:14 研究:气候变化致鸟类体型变小翅膀变长以助降温 2021年11月15日 17:18:39 美国亚利桑那州一拖车公园发生枪击事件 已致4人死亡 2021年11月15日 17:08:49 美国密歇根一架飞机坠毁致4死 11岁女孩成唯一幸存者 2021年11月15日 16:54:52 威胁国际空间站的太空垃圾从旁边飞过 宇航员暂时躲避 2021年11月15日 16:18:04 受新冠疫情影响 日本新婚夫妇近6成不办结婚典礼 2021年11月15日 15:55:20 存“严重缺陷”? 维州官员批澳政府新冠共存路线图 2021年11月15日 15:01:12 印度花逾50亿美元向俄购买S-400,俄年底前开始交货 2021年11月15日 14:31:35 秘鲁要求这类人进入封闭空间,需凭疫苗接种证明 2021年11月15日 13:46:57 疫情后韩国首次接待外国旅游团 检测阴性可免隔离 2021年11月15日 13:44:33 推荐阅读

百米比博尔特多跑7步,苏炳添为何还能成功?

两年前球星云集的中超土豪,如今员工恳请无偿工作

榨菜都涨价了,物价会大涨吗? 统计局回应

“再不练武就老了” 53岁农妇停武30年重拾武侠梦

气温9℃ 65岁大妈跳进河中两次托起90后小伙

难修的“箭扣长城”,北京逐步修缮长城著名险峻段

价格昂贵、利用率小……日本校服文化背后存隐忧

宝鸡76岁大爷21年创造31项发明 “花式宠妻”成网红

“漠河舞厅”往事:2019年经常有个老人来舞厅跳独舞

不到一年宣布停业 全国首支聋哑人快递队伍的起与落

英雄一路走好!当地群众自发寒夜里送别消防员陈建军

国产剧滤镜下,看不清演员的脸?

那年今日 | 一张漫画涨知识之11月14日

不舍!颜妮退役,中国女排“北长城”真的离开了

浩哥说书丨论失败是成功之母这事,曹操最有发言权

比利时“蓉漂”巧克力工匠:愿架起比中文化交流的“甜蜜”桥梁

那年今日 | 哪一年的11月13日让你最难忘?

美芝加哥涉杀害中国留学生嫌犯被捕 被控多项罪名

“连哈气都整齐” 高校国旗护卫队雪中训练视频走红

高亭宇创场地纪录夺速滑世界杯冠军 李琰带队获开门红

热点视频 奇闻趣事

大连高校因疫情封闭管理

中国银行开平支行案主犯许国俊被遣返回国

民众送别袁隆平:墓前献花跪拜

“火焰蓝巴士”现身西安

第17届迪拜国际航空展正式开幕

直击北交所开市首日现场

甘肃一女子隔离期间用卫生纸写20余卷书法

布基纳法索北部发生恐袭事件至少20人死亡

俄罗斯女子出门遇熊成功脱险

逃窜鸵鸟欲闯高速被及时拦截

柏林大熊猫双胞胎已断奶

土耳其发现双头连体海龟

重庆学生晒宿舍烫火锅 消防员上门了

新西兰总理直播中女儿意外现身

法国截肢运动员将横渡的的喀喀湖

沪金高速上一头奶牛“跳车”

精彩直播 北京证券交易所今日开市 首批上市企业共有81家 相约云端 在经典旋律中唱响《英雄的赞歌》 暴雪天气后迎“双十一”派件高峰 跟快递小哥送趟货 热门图片 专题图片 渔民撒网捕鱼画面绮丽 瑞士冰川末端形成巨大 跨大洲“旅行”的企鹅 五彩热气球扮靓墨西哥 中国空军,生日快乐 “95”后的粮食保管员 “他们”的云上梯田 饱览全球满月美景 新闻排行 绿色化进程不断加速,快递包装绿色化、减量化受...11月上旬流通领域重要生产资料价格:38种产...免流套餐名不符实、套餐降档难……这些烦心事怎...国家电网公司:全力以赴保供电 五项措施迎大考没有医保和工伤保险,新就业形态劳动者只能自己...前三季度全国新增减税降费9101亿元 助企纾...销量快速增长,普及率低……洗碗机为何火不起来...财经前瞻:10月70城房价将公布,北交所将正...国家统计局:10月份商品住宅销售价格略有下降上新!北交所今日“开业”,入市了解这些 关于我们 | About us | 联系我们 | 广告服务 | 供稿服务 | 法律声明 | 招聘信息 | 网站地图 | 留言反馈 本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。 未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。 [网上传播视听节目许可证(0106168)] [京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机:86-10-87826688

Copyright ©1999- 2021 chinanews.com. All Rights Reserved